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本报记者 吴晓璐
1月26日，中国证监会发布《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），从持续丰富指数基金产品体系、加快优化指数化投资发展生态、加强监管、防范风险等方面作出具体安排。
《行动方案》的主要目标是，推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升，加快构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展、互促共进的新发展格局；强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量。
证监会表示，《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神，扎实推进资本市场新“国九条”和中长期资金入市工作部署，坚持目标导向、问题导向，持续加强优质指数供给，不断丰富指数产品体系，加快优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防范安排，着力推动资本市场指数与指数化投资高质量发展。
在持续丰富指数基金产品体系方面，《行动方案》提出，积极发展股票ETF。全面做优做强核心宽基股票ETF，打造行业旗舰ETF产品方阵，支持覆盖率高、代表性强、流动性好的宽基股票ETF注册发行，更好满足中长期资金配置需求。推出更多红利、低波、价值、成长等策略指数ETF，进一步提升ETF产品多样性和可投性。围绕做好金融“五篇大文章”、服务实体经济与国家战略、发展新质生产力，持续丰富主题投资指数ETF产品。
近年来，ETF市场取得长足发展，为市场引入增量资金。据Wind数据统计，截至1月26日，我国ETF数量达到1076只，规模达3.71万亿元，其中，856只是股票型ETF，规模2.87万亿元。
《行动方案》还提出稳步拓展债券ETF、支持促进场外指数基金发展、稳慎推进指数产品创新等举措。
在加快优化指数化投资发展生态方面，《行动方案》提出，优化ETF注册发行安排。建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册。对成熟宽基指数产品实施ETF及其联接基金统筹注册安排。
《行动方案》还提出全面完善ETF运作机制、切实提高指数编制质量、降低指数基金投资成本、稳步推进指数化投资双向开放、不断提升投资者服务水平等措施。
在强化持续监管、突出风险防控方面，《行动方案》提出，规范ETF产品场内简称与上市管理，强化信息披露和风险揭示。压实交易所市场风险一线监管职责，着力加强ETF产品风险监测预警与应对处置。
据悉，《行动方案》是《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》中国证监会工作举措之一。下一步，中国证监会将推动系统内各单位、各部门协同发力，不断优化具体制度安排，持续激发市场机构活力，始终强化监管和风险防范，确保《行动方案》各项举措落实落地。
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